加强环保推动结构调整

一是加大对不锈钢复合管护栏企业的整合、兼并、重组力度，大力发展像河北不锈钢复合管护栏集团这样的国有不锈钢复合管护栏集团企业，使其在河北经济社会发展和中国不锈钢复合管护栏工业发展中做出更大贡献。河北省民营不锈钢复合管护栏企业多而分散，工艺技术装备水平低且同构化现象严重，在节约型、环保型、循环型经济发展方面明显不足。

二是加强不锈钢复合管护栏产业的科技创新和技术改造升级。河北省的不锈钢复合管护栏产业要做大做强，就必须以科技为先导。依托河北省现有的不锈钢复合管护栏研发机构及大型不锈钢复合管护栏联合企业的技术中心、设计研究院，通过这些国家级的研究院所的先进技术、工艺及大型不锈钢复合管护栏厂家建设、改造的经验和技术，对现有中小型不锈钢复合管护栏企业进行系统分析、生产工艺改造和生产流程理顺。实施“借外脑”创新战略，积极组建具有国内一流不锈钢复合管护栏技术的研究院。

三是调整优化不锈钢复合管护栏产业结构，加快河北省钢企技术改造进度，适时限定落后产能。金融危机之后，由于整个不锈钢复合管护栏需求发生了很大变化，靠出口消化过剩产能客观上难以实现。因此，调整不锈钢复合管护栏产品结构势在必行。河北省应该利用目前我国产业结构升级的大好时机，进行河北省不锈钢复合管护栏产业的结构调整，淘汰已经落后的产能，在不锈钢复合管护栏行业大力推广先进的不锈钢复合管护栏生产工艺和设备。吨钢能耗、污染物排放等水平要再进一步降低，积极推广先进的高炉热风炉燃烧技术、水渣处理技术、煤气—蒸汽联合循环发电及烟气、粉尘、废渣等能源、资源回收再利用技术。

民建河北省委

■专家解读

记者:河北不锈钢复合管护栏产业走低碳发展道路应以什么作为关键？

袁世臻(河北省人大代表，邢台不锈钢复合管护栏董事长、总经理):我认为低碳经济就是以低能耗、低污染、低排放为基础的发展模式。简单地说，低碳经济实质上就是提高能源利用率，降低污染排放。具体到不锈钢复合管护栏行业来说，可以实施节能减排和循环利用技术，来降低碳排放，从而实现低碳发展道路。

不锈钢复合管护栏企业要走上低碳发展的道路，首先要过节能减排这一关，其次要在节能减排中发展循环经济。

以邢台不锈钢复合管护栏为例，不锈钢复合管护栏企业一般有“三废”，即废气、废水、废渣。为实现资源最大化利用，邢台不锈钢复合管护栏将废气，主要是高炉煤气、转炉煤气、焦炉煤气全部收集起来用于发电，实现了废气100%利用。仅废气发电一项，就使邢台不锈钢复合管护栏用电量实现了30%自给，一年可节约成本两亿元。原来废气直接排放到空气中，不仅造成环境污染，还浪费了资源。在废水利用上，我们邢台不锈钢复合管护栏的吨钢耗水为3.5吨，达到全国先进水平。目前，除小部分废渣没有开发利用，邢台不锈钢复合管护栏产生的废渣98%左右实现了再利用，比如将铁渣卖给了水泥厂、将废钢渣卖给了砖厂等。把废弃物重新利用，实现资源最大化利用，也使邢台不锈钢复合管护栏效益在同行中首屈一指。2009年企业实现93亿元销售收入，利润6.15亿元，比上年增加46%。

降低吨钢的碳排放量

■委员关注

尽快形成低碳核心技术

要提高全社会对发展低碳经济重要性和紧迫性的认识，积极提倡绿色消费观和价值观，鼓励使用绿色、低碳产品。尽快制定基于行情的碳管制，开设碳交易行情，制定低碳经济的统计和考核指标，作为经济社会发展规划中的引导指标。

要制定优惠扶持政策，用政策来引导低碳经济健康快速发展；出台鼓励企业进行低碳创新、节能减排、可再生能源使用的政策法规，采取减免税收、财政补贴、政府采购、绿色信贷等措施，引领企业开发先进的低碳技术，研究和实施低碳生产模式。对新能源、提高能效、生态基础设施等低碳经济产业实行政策倾斜。

建立有助于实现能源结构调整和可持续发展的市场体系，推动可再生能源发展机制建设。尽快形成“低碳核心技术”，包括其集成化应用，使低碳技术发挥最大效应。应当突出强调能源、汽车、不锈钢复合管护栏、交通、化工、建材等六大高耗能产业和重点企业发展低碳经济的责任，建议在全省选择两个城市、20个企业作为发展低碳经济的试点示范，取得经验后在全省推广。

河北省农工党

■专家解读

记者:河北不锈钢复合管护栏产业走低碳发展道路应关注哪些重点？

武义青(河北省政协委员、石家庄市政协副主席、河北经贸大学经济研究所所长):行业特点决定了每个行业碳排放量是不一样的，有的行业可能高些，有的行业可能低些。

由于单位碳排放量不同，所以用实物量来衡量各行业间的碳排放量不好衡量，比如说，不锈钢复合管护栏行业和农业中的种植业，这两者之间，不锈钢复合管护栏行业的碳排放量肯定要高于种植业，这种衡量不具有可比性。但在同业内，衡量碳排放量，还是可以说明一定问题的，同是不锈钢复合管护栏企业，吨钢碳排放量的高低也就决定了企业是否在走低碳发展之路。

低碳是一个相对的概念。通过我们的措施，实现了碳排放的降低，这就是进步。不锈钢复合管护栏产业是一个高耗能、高污染的行业，本身碳排放量大，但这并不说明不锈钢复合管护栏产业不能走低碳发展之路，相反，正是由于它高排放，所以降低排放量的潜力也更大，更应该受到关注。

要实现不锈钢复合管护栏产业的低碳发展，首先要通过环保措施，实现节能和减排的双下降。二是要通过调整产品结构、生产技术与工艺来降低碳排放，实现吨钢碳排放量的下降。三是要通过现代化、科学管理，实现企业的集约型发展，通过管理实现资源、能源的节约利用。四是要发展循环经济，实现废物利用，主要是废气、废水、废渣的再利用。

五是工业企业应该尽可能绿化厂区。植物可以吸收二氧化碳，起到固碳作用，减少碳排放。虽然在一个厂区、一个企业，这样的绿化对减少碳排放可能作用微小，但如果每个企业都能这样做，森林覆盖率提高了，二氧化碳排放相应就会减少。

负能炼钢具有示范意义

■委员关注

积极稳妥推动低碳经济发展

发展低碳经济，对于过分依赖煤炭、工业结构偏重、环境容量有限、环绕京津地区的河北省而言意义重大。我们建议:

1.立足省情，做好战略定位，加强战略研究。应在全省范围内尽快组织战略研究，结合生态大省建设来制定低碳经济发展规划，统筹考虑河北省的发展阶段和现实能源结构，选择适合河北省省情的低碳发展道路。

2.加强低碳经济关键技术和共性技术科技攻关。发展低碳经济，应加大资金投入，统筹多渠道财政资源，建立稳定的经费投入机制。

3.制定合理的能源政策，积极推广新能源技术的应用。制定合理的清洁能源发展政策，积极鼓励、引进和推广使用成熟的新能源技术，以促进河北省节能减排目标的实现。

4.加快发展碳汇林业，改善生态环境。建议多渠道加大对林业的投入，建立健全碳汇林经营模式，积极支持和鼓励以公益为目的的碳汇造林活动，改善生态环境。

民盟河北省委

■专家解读

记者:发展低碳经济将对河北不锈钢复合管护栏工业及整体经济发展带来哪些影响？

姬振海(河北省人大代表，省环保厅厅长):大力发展低碳经济体现了河北加快产业结构调整和发展方式转变的坚定决心。

河北省是全国不锈钢复合管护栏大省，不锈钢复合管护栏产业是全省最重要的战略支撑产业，但河北的不锈钢复合管护栏产业集中度低、精品不锈钢复合管护栏比重较小、落后产能规模较大等问题比较突出。长期以来，河北省不锈钢复合管护栏产业原料、能源消耗量大，污染物排放量大，淘汰落后不锈钢复合管护栏产能，走低碳经济发展道路成为河北不锈钢复合管护栏产业的必然选择。

发展低碳经济是河北经济社会发展到现阶段的必由之路。要依靠科技创新和技术进步，全力推进发展方式转变。如今，发展循环经济、培育低碳产业在河北逐渐深入人心，新探索不断涌现。

以邯郸不锈钢复合管护栏集团有限责任公司新区为例，邯钢新区一期投产以来，吨钢能耗均为负值。去年8月、9月、10月、11月，回收煤气、蒸汽折合标煤分别为7601吨、8196吨、9363吨、11189吨，全工序能耗月最高为每吨钢－3.49公斤标准煤。

负能炼钢，指炼钢工序消耗的总能量小于回收的总能量。曾经白白排放的煤气、蒸汽，如今变成了创造巨额财富的能源。实现负能炼钢，归功于企业优化炼钢新工艺，提高能源的循环利用率。

邯钢新区的创举，在河北省具有一定示范意义。过分依赖资源能源消耗生产初级产品、低端产品，再也难以为继。调结构、促转变，发展循环经济，大力培育低碳产业已势在必行。(中国环境报)