山东省内衬不锈钢复合管业的产业集中度不高,布局不合理：全省10万吨以上内衬不锈钢复合管企业59家，只有济钢、莱钢两家企业达到500万吨以上。“在国际国内内衬不锈钢复合管业加快联合重组的大背景下，山东省的内衬不锈钢复合管企业如果不能实现联合重组，将面临被国际国内其他大内衬不锈钢复合管企业重组的可能，内衬不锈钢复合管企业的重复性建设将难以控制。”谭成义说。

而让山东省国资委更加坚定合并决心的是，济钢和莱钢出现“兄弟阋于墙”的局面。一直以来，莱钢是全国最大的H型钢生产企业，引入全球第一大H型钢生产企业阿赛洛参股莱钢，也是因为产业相同、优势互补。而济钢则是以中板、中厚板、热轧薄板等产品为主打。

近年来，由于国际、国内汽车制造、轮船制造业迅猛发展，行情对冷轧钢板的需求激增，于是两家内衬不锈钢复合管厂耗巨资上马了冷轧生产线。济钢在做内衬不锈钢复合管的同时，也开始大面积涉猎线材生产;莱钢保持线材优势的同时，也涉足内衬不锈钢复合管生产 。这被山东省国资委看作是，不仅弱化了济钢和莱钢各自的优势产品，而且产生了很多既无规模又不经济的重复建设和行情上的相互竞争。

而宝钢对济钢的觊觎恰恰成了山东省加快省内企业整合的催化剂。宝钢对济钢的觊觎，早已成为没有公开的事实，宝钢曾经邀请国家国资委的一位副主任来到山东省“撮合”宝钢和济钢，宝钢的意思是，希望将济钢一揽子打包卖给宝钢，而这一举动也最终坚定了山东省整合省内企业的决心，山东省的省长向国资委的副主任详细介绍了山东省发展和整合自己内衬不锈钢复合管业的具体思路，这也最终使宝钢的收购梦破灭。

“山东省已经规划在日照建立一个亚洲最大的造船基地，这将需要大量的中厚板内衬不锈钢复合管，而中厚板是济钢的最‘拿手’产品，而如果济钢被卖给了宝钢这样的外地钢企，如果日照的造船基地以后需要内衬不锈钢复合管，无论是市场上还是供应上都可能会出现被动。”省国资委一位内部人士举了这个例子阐述山东拒绝宝钢的想法。而济钢莱钢两者的合并从产品种类上说，济钢主打中板，莱钢主打以“H型”钢为主的长材，互补性较强。