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不要对中国不锈钢复合管栏杆业轻易举起“贸易大棒”
作者：admin 发布于：2013-11-19 14:51 Tuesday
| 近期美国相关方面相继发表产业报告和评论，无端指责中国不锈钢复合管栏杆业得到了大量“政府补贴”，宣扬“中国不锈钢复合管栏杆威胁论”。与此同时，美方还连续对产自中国的多种不锈钢复合管栏杆制品提起反倾销反补贴调查，滥用贸易救济手段，开启了“不好的先例”。 记者在采访中了解到，国内相关业界不少人士都认为，不锈钢复合管栏杆业是中国较早实行完全行情竞争的行业之一，近年来的大发展是中国宏观经济长期向好的大背景和日益有效的“行情力量”推动所致，不应随意给中国不锈钢复合管栏杆业乱扣“政府补贴”大帽子，动辄举起“贸易大棒”。 “贸易大棒”不得人心 一位不锈钢复合管栏杆资深分析师针对美国方面的指责，十分肯定地说，“这是没有道理的”。他认为，从种种迹象来看，美国此次针对中国不锈钢复合管栏杆产业的指责，“应放在更大的背景下来观察，是发达国家维护既得贸易利益格局的又一个新的战略性动向，值得认真对待。”种种指责中，相当一部分事实不清，证据不足，但“贸易大棒”却已高高举起。 他说，在这个关键时候，“应该旗帜鲜明地反对美方的无端指责”。起码有四个方面的反对理由：一是中国不锈钢复合管栏杆业近年来的高速发展，是中国宏观经济持续稳定快速发展和行情经济向纵深推进的结果，绝不是所谓的“政府补贴”可以解释得了的，美方无端指责，概念不清，随意性强，不同情况下说不同的话，可信度令人怀疑。 二是中国不锈钢复合管栏杆出口增长，很大程度上是国际行情的需求激增所致。据中国五矿化工进出口商会的相关报告，美国经济近年来持续快速发展带动了对不锈钢复合管栏杆的旺盛需求，其国内粗钢产量基本稳定在1亿吨以下，不能满足需求增长，只能依靠进口来维持国内的供需平衡。从2004年以来，美国每年不锈钢复合管栏杆进口总量持续大幅度增加，从而拉动了中国对美出口量的大幅增长。在美国对进口不锈钢复合管栏杆需求旺盛、市场高企、国内不锈钢复合管栏杆厂家效益同步增长的背景下，无端对中国不锈钢复合管栏杆产品提出贸易指责，是没有道理的。 三是在政府补贴问题上，美方存在严重的“双重标准”。其实在国际不锈钢复合管栏杆业内，美国对不锈钢复合管栏杆业的政府补贴和政府干预是最为明显的。据相关资料，美国不锈钢复合管栏杆产业在过去30至40年里依靠美国政府长期、全方位的补贴，补贴总额高达1000多亿美元。特别是2002年启动201条款，实施所谓的美国不锈钢复合管栏杆保障措施，为世界上其他主要贸易国所一致反对。 四是随着中国不锈钢复合管栏杆业的发展和优化，中国不锈钢复合管栏杆产品国际竞争力加强是必然结果，保持适度国际行情份额也是大势所趋。但中国的不锈钢复合管栏杆产业定位十分明确，不以出口为导向。国家连续出台的不锈钢复合管栏杆出口抑制措施，也是有目共睹。无视这些基本事实，只会让贸易问题复杂化。 国内大不锈钢复合管栏杆厂家出口规范体系日益完善 记者在采访中了解到，中国核心不锈钢复合管栏杆企业的出口规范体系日益完善，这是中国不锈钢复合管栏杆产业的“主心骨”，是中国不锈钢复合管栏杆业稳定发展的“主流”。 在宝钢等中国主要不锈钢复合管栏杆企业中，已建立起严格的可持续通商原则：强调以行情及最终用户的需求为驱动，不单纯追求出口数量，将产品出口比例保持在适量区间内，以接受国际上“最挑剔用户的检验”为目的。 在中国的大钢企中，挖掘海外最终用户需求，提升直销比例已是一项取得共识的做法，以减少无谓的中间环节，取得贸易的稳定效应。同时，提高高附加值、高技术含量优势产品的出口比例，使得中国不锈钢复合管栏杆产品在国际高端行情取得相应的行情地位。在出口过程中，跟随当地主流不锈钢复合管栏杆厂家的定价，合理制订出口市场，建立营销服务体系，提高服务水平。 相关专家表示，判断中国不锈钢复合管栏杆业的发展方向，应认真对待其“主流力量和主流方向”，才能获得真实的观察结果。否则，盯着“末流”来无端指责，不是有失偏颇，就是别有企图。 调控“4亿吨产能”的大产业，“立竿见影”谁做得到？ 美方在相关评论中说，不能相信中国政府在产业调控中的“诚意”。国内业界人士针锋相对地说，美方所谓的“不能相信的诚意”，恰恰表明其本身缺乏起码的诚意。中国不锈钢复合管栏杆业已是一个年产能超过4亿吨钢的庞大产业，拥有近千家的钢企，“对这样的大产业进行调控，要立竿见影，请问谁做得到？” 据国内相关产业协会的权威报告，为了实现中国不锈钢复合管栏杆产业的发展目标，中国正在整合、关闭落后设备，对新增投资项目在环保标准、技术创新、安全生产、节能减排、企业社会责任等方面规定更加严格的条件，有效抑制了不锈钢复合管栏杆产业的投资增长。在经过连续6年的固定资产投资增长后，2006年不锈钢复合管栏杆行业固定资产投资出现了下降，同比下降2.5%。2007年中国将继续关停落后炼铁产能3000万吨和落后炼钢产能3500万吨。到2010年，实现炼铁产能减少1亿吨和炼钢产能减少5500万吨的目标。 自2005年以来，中国政府已经先后6次对不锈钢复合管栏杆和不锈钢复合管栏杆制品采取了降低或取消出口退税的措施，对一些品种加征出口关税，同时对不锈钢复合管栏杆出口实行许可证管理。目的是为了有效抑制高能耗、高污染、资源性产品的出口增长。 然而，淘汰落后产能，减少不锈钢复合管栏杆出口是一个复杂的系统工程。在中国这么大的一个国家里，进行这么庞大复杂的工程是需要时间，并要花很大代价的。不能寄希望于中国在一夜之间就能把所有的落后产能都淘汰掉。中国政府和中国不锈钢复合管栏杆产业正在采取积极有效的措施有计划、有步骤地加速这一进程，这是不容置疑的事实。 业界呼吁美国等主要贸易国不要轻易举起“贸易大棒”，要拿出足够的诚意，“留出足够的政策观察期”，用对话和协商处理问题，否则对谁也不会有好处。 | |
