随着山东省两大国有不锈钢碳素钢复合管集团济南不锈钢碳素钢复合管集团(下称“济钢集团”)与莱芜不锈钢碳素钢复合管集团(下称“莱钢集团”)易帅消息的传出，两集团合并重组后的产物——山东不锈钢碳素钢复合管集团有限公司(下称“山东不锈钢碳素钢复合管集团”)挂牌的脚步似乎越来越急。

然而，一位刚刚与莱钢集团就此事交流过的知情人士透露，两集团的大股东——山东省国资委确实计划更换两集团的领导班子，但是什么时候能完成这一步，目前还没有确定。“最快也要到春节后才有结果，合并后的山东不锈钢碳素钢复合管集团挂牌还要在换帅落定之后。”

整合仍有难点

据了解，目前双方的整合难点主要有两个，一个是找人难，一个是整合难。

上述知情人士称，两集团重组迟迟不能推进的症结在于，两个企业本身不同意，在这种情况下，急于让两企业合并的山东省政府和省国资委只有一条路可以走——更换领导班子。

要换班先换帅，而要找到支持重组，且能平衡职工利益的新团队很难，股东们对此事反应也不积极。

另外，两企业的主营产品较少重合，且实力相当。对合并后两家企业谁控股，怎么整合，双方很难达成一致。

济南不锈钢碳素钢复合管的董秘迟才功表示，莱、济两集团合作是山东省国资委力求推进的，“这和企业的想法不搭界”。

企业的做法也似乎印证了这一说法。据莱钢集团某部门负责人透露，山东省政府和山东省国资委关于组建山东不锈钢碳素钢复合管集团的提议到了莱钢集团高层处就被压了下来，连该集团战略部至今都没有看到相关文件。“两集团高层没有合并意向，是山东省国资委要攻克的首道关。”

而两集团不情愿合并的原因在于，从心态上，两家都想做山东省不锈钢碳素钢复合管企业中的老大，二者规模相当，产品各有所长。

在发展战略上，前者是国内最大的H型钢生产企业，今后的发展重点在H型钢上，“或加强不锈钢碳素钢复合管企业的物流服务”。济钢集团则以中厚板为主导产品，集团正在完善自己的产品结构。

在财务需求上，虽然莱钢集团与米塔尔-阿塞洛的收购协议将于本月31日终止，但据知情人士透露，公司未来一年依然倾向于引进其他战略投资者。同时，济钢集团正筹划整体上市。

济南不锈钢碳素钢复合管公告显示，公司拟公开增发不超过3.8亿股，增发募集资金用于收购大股东济南不锈钢碳素钢复合管集团总公司相关目标资产。因该部分资产几乎囊括了济钢集团最主要的不锈钢碳素钢复合管业务，收购完成后济钢集团将达到主业整体上市的目的。目前济南不锈钢碳素钢复合管A股增发方案已经公司股东大会通过，仅待证监会核准。济南不锈钢碳素钢复合管董秘迟才功告诉记者，此次增发最早明年2、3月份就会有结果。

换帅只是第一步

不过银河证券分析师孙勇表示，莱钢集团和济钢集团可能发生的重组属于行政性联合重组，不能以纯市场化的视角来解读。

业内一致认为，两企业合并，可以提高山东省不锈钢碳素钢复合管产业集中度，有望形成我国第六个产能超过3000万吨的不锈钢碳素钢复合管生产基地。因此，国家也明确提出，支持和鼓励有条件的大型企业集团，进行跨地区的联合重组。

合并后可能会降低山东省政府的管理成本，山东省可以凭借规模优势向国家争取更大的新建项目。同时从城市规划和经济发展的角度考量，山东省也可借机将其不锈钢碳素钢复合管产业向日照沿海转移，因此山东省国资委力促此事。

本月18日开始，山东省委组织部对济钢集团“接班人”人选进行了公示，王军将作为济钢集团董事长、党委书记人选，接替总经理、党委书记李长顺。几乎在同一个时间段，省委组织部也对莱钢集团“接班人”进行了公示，即将接替莱钢集团董事长、党委书记姜开文和总经理李名岷的人选分别为宋兰祥和任浩。

资料显示，莱钢可能的继任者宋兰祥，出身政工干部，此前任莱钢集团公司董事、党委副书记。而只比宋兰祥小1岁的王军，从1978年9月起历任济钢轧不锈钢碳素钢复合管厂家技术员、轧钢分厂副厂长、企管办科长、企管办主任，济钢集团总经理助理等职。现任济钢集团总公司副总经理、分管总公司财务、销售、信息化工作。

分析人士认为，上述人选在企业中的威信不如李、姜二人。“但有消息称，国资委的思路是在换帅的同时启动两集团的内部改制，即变化企业的决策机制。”如果这样，莱、济换帅还只是第一步，如要撬动其机制变革，两集团内部的变革风暴极有可能会“来得更猛烈些。”

从可能的进展来看，这项人事任命还要经过山东省常委会研究同意，再进行任前公示等一系列程序后才能最终确定。

“目前能肯定的是，合并后两集团最多只能在炼铁设施和原材料采购上形成一定的规模效应，但在不锈钢碳素钢复合管生产上，整合结果尚难预测。除此之外，两集团在重组过程中还要面临企业所在地税收流失可能导致的地方行政干预、企业搬迁所带来的负面问题等障碍。”(来源：21世纪经济报道)