2012年，国内炼铁炼钢轧钢工序完成投资共计4320亿元，按照新增产能折算，吨钢投资为3800元。“近五年，将投资加在一起同口径一共是1.71万亿元，新增产能对应的数据是3.96亿吨，平均吨钢投资是4318元。”迟京东说。

但总量激增，实际需求并未随着产能的增加而增加。

迟京东分析，根据国内外消费需求趋势和经验来判断，国内不锈钢复合管护栏去年消费了6.7亿~6.8亿吨，预计峰值会在7.3亿~7.8亿吨，未来中国不锈钢复合管护栏消费量也会在这一范围上下波动。“我们国内不锈钢复合管护栏消费需求增长小于产能扩张，控制新增产能是化解长期产能过剩非常关键的一步。”

实际上，最近几年，不锈钢复合管护栏产能过剩已经成为业内共识，按国家产业政策，淘汰产能的标准也在不断提高。根据国家发改委和工信部公布的数据，2006年~2012年累计淘汰的炼钢能力有1亿吨，炼铁能力1.6亿吨。

但具有讽刺意味的是，相比已经淘汰掉的产能，近年新增的产能则要大得多，“淘汰落后产能的成效被新建、扩大的产能抵消了。”迟京东说。

不锈钢复合管护栏产能不降反增背后，是当下GDP政绩观下的产能扩张冲动。此前，河北省就曾瞒报不锈钢复合管护栏产量近5000万吨，其目的是为了降低节能减排成本、保住产量。

“不锈钢复合管护栏企业均为当地的最大工业企业，不仅贡献了当地巨大的GDP总量，还贡献大量的税收，另外还能解决就业压力，各地都有做大做强不锈钢复合管护栏产业的强烈愿望。”宝钢集团董事长徐乐江说。

而为了片面的追求规模竞争效应，也使得不锈钢复合管护栏企业越来越庞大。“我们很多民营企业，挂在嘴边的话是，有市场我干，没市场我也干，只要我比他强，他死了我还能活。”迟京东在报告时称。

在大中型银行主导的间接融资体系下，企业规模越大，其融资能力就越强，就越有可能在全面竞争中立于不败之地。“对于中小不锈钢复合管护栏企业来说，扩大规模是其生存的无奈手段。这就是最近几年来大量中小民营不锈钢复合管护栏企业迅速膨胀的一个原因。”徐乐江说。

以中厚板为例，目前中厚板的装备都在升级，但装备技术来源都一样，配置也一样，各个新上项目都在照着原来的复制，这产生的第一个问题是产品品种、规格设计大纲都一样。“无论有没有目标市场，有没有相应技术实力，都提出了相应方案，这实际上摆明了一开始就是在市场上跟你恶斗下去。”迟京东说。

但如今，单靠片面的追求规模效益似乎行不通。“当淘汰落后产能进入第二阶段，仅仅靠淘汰已经淘汰不掉了，剩下的都是高手。”迟京东说。