由于计划入股澳大利亚第三大矿业公司FMG,湖南华菱不锈钢复合管栏杆集团的关注度大增。

其实,早在2005年,由于米塔尔的介入,华菱成为国内唯一有外资参股的国有不锈钢复合管栏杆企业,其发展状况受到业内极大关注。

然而,华菱的道路似乎很难被同类企业复制。借“两会”时机,记者专访了华菱涟源不锈钢复合管栏杆集团总经理郑柏平。

下半年难有好日子

《21世纪》:2009年1、2月,中国不锈钢复合管栏杆业具体情况如何？

郑柏平:产能方面,到目前为止,中国不锈钢复合管栏杆全行业限产、停产达到了24%。市场需求严重萎缩,导致整个行业生产能力不能完全放开。

库存方面也很严峻。现在,全国库存量比正常库存量增加了1.5倍,是近几年来的最大库存。

《21世纪》:市场预测,2009年下半年不锈钢复合管栏杆业会好转,你如何看待？

郑柏平:我认为我们应该调整一下预期。由于经济危机还在蔓延,所以,很可能不是在下半年好转,而是在三季度以后,市场才会明显好转。因为,不锈钢复合管栏杆业目前有超过20%的闲置产能,面对巨大供需矛盾,很难讲不锈钢复合管栏杆行业下半年会有好日子过。

而且,国际市场依然严峻,出口面临很大挑战。华菱涟钢目前唯一能接到的订单只有韩国一家企业,其他市场基本上都消失了。我们行业预计,今年出口将达2600万吨,相对于2008年的5000万吨要减半。

振兴规划对出口也有一些政策,比如加大出口退税,但目前主要的原因是需求不足,即使有优惠政策,在短时间内也很难见效。

兼并重组的首要任务是

淘汰落后产能

《21世纪》:你觉得,国家“不锈钢复合管栏杆业调整振兴规划”的核心是什么？

郑柏平:中国不锈钢复合管栏杆业现在的格局是,产能和产量都非常大,在全球不锈钢复合管栏杆业中,中国产能和产量分别占约45%和40%,并且,先进产能和落后产能搅和在一起。在规模如此大的情况下,中国不锈钢复合管栏杆业面临结构调整的紧迫任务。

我认为,振兴规划的核心,第一是兼并重组,提高产业集中度;第二是淘汰落后产能;第三是调整产业和产品结构。其中,兼并重组是核心中的核心,兼并重组的一个重要任务就是淘汰落后产能。

《21世纪》:对正在进行中的不锈钢复合管栏杆业兼并重组,你如何看待？

郑柏平:我认为,目前中国不锈钢复合管栏杆业的兼并重组还只是一个过程,还看不到结果。

值得注意的是,不锈钢复合管栏杆业兼并重组,大多是简单做加法的兼并,我认为,应该做加减法,甚至要有乘除法;目前的兼并模式,普遍是由一个有实力的企业兼并小企业,然后跟这个企业承诺要投入多少钱,这对地方政府来说是很有利的,但国家是不支持的。

比如河北不锈钢复合管栏杆集团,计划产能要达到5000万吨,现在大概是近4000万吨,我认为这并不可取。

兼并重组应该有取有舍,才有意义,大家都在想如何做得非常大,但都没有想如何做得非常强。大和强并不完全一致,有时候大并不意味着强。

中国的不锈钢复合管栏杆工业虽然很大,但在世界不锈钢复合管栏杆工业里并不非常强,特别是在正常经营条件下,我们的盈利水平远远低于国外优秀不锈钢复合管栏杆企业。我认为这是值得深思的地方。

《21世纪》:淘汰落后产能,主要的困难在哪里？

郑柏平:因为各种利益冲突很严重。比如在地方,不锈钢复合管栏杆企业往往是财政支柱,因此,地方政府淘汰落后产能的意愿往往很含糊,甚至是不明确的。

目前还没有更好的办法去淘汰落后产能。尽管中央有明确政策,但由于缺乏操作性的细节,包括缺乏强有力的法律、行政、经济等方面的细节,所以执行得不够彻底。

我个人认为,要解决好这个问题,必须有一个中央政府、省级政府、市级政府和县级政府利益相统一的操作模式,甚至包括企业和企业的相关者利益统一的操作模式。如果没有这个模式,就很难实现淘汰落后产能的目标。

我觉得,国家可以成立一个基金来支持地方淘汰落后产能,使地方有足够的积极性来支持。由于淘汰产能减少了财政收入,中央政府和省级政府可以给予一定的财政补偿,另外,对关停的小企业人员给予一定的社保政策,帮助他们度过短期的失业阶段。

另外,在上述模式指导下,政治、经济、法律手段要结合在一起,不能单纯依靠某一种手段。比如,政府出台了环保法和能源法,我们要对高污染企业相应增加污染税和高能耗税。

民企、外资应有机会

《21世纪》:在不锈钢复合管栏杆业以央企为主导的结构调整中,你如何看待地方不锈钢复合管栏杆企业和民营不锈钢复合管栏杆企业的命运？

郑柏平:兼并重组的结果,是通过经济手段而非政治手段来决定的,也是实力较量的结果。

当然,相比较而言,大型不锈钢复合管栏杆企业比新兴企业具有更持久的竞争力。但很难说民营企业和地方国企就一定会被央企兼并。我们也要看到,一部分国有企业也变成了民营企业,一部分地方国企发展也很不错。

《21世纪》:华菱是国内唯一有外资参股的国有不锈钢复合管栏杆企业,如何看待外资未来在中国不锈钢复合管栏杆业版图中的地位？

郑柏平:我认为,中国企业既要走出去,也要适度对外资开放。

外资参股中国不锈钢复合管栏杆企业,也不是一件不能接受的事情。米塔尔参股华菱,给华菱带了一些变化,比如更关心企业的经营效益、绩效管理等,同时也带来了先进技术。但米塔尔说给华菱带来决定性影响,还为时过早。我个人认为,米塔尔对华菱的影响是积极的,但也不宜过高评价。

从未来不锈钢复合管栏杆业的发展来看,应该接受一部分外资参与,这样对改造我们的企业、提高企业核心竞争力具有一定意义,关键是要防止外资恶意操纵和垄断。

收购矿山的合适时机

《21世纪》:目前正在进行铁矿石谈判,当前的状况如何？

郑柏平:谈判目前仍处于一个僵持状态。双方都开出了自己的条件,都没有妥协的愿望,都在等待最后时机到来。

行业里讨论的结果是,要在2007年的价格基础上谈判。国外不锈钢复合管栏杆企业的价格底线更低,甚至要求回落到2005年的价格水平。大家都饱受了矿石价格猛涨带来的成本灾难。国外产能也大幅度减少,北美减产达51%,欧洲达46%,这为谈判创造了比较好的市场气氛。

谈判原定在3月底完成,4月份执行长协价。我个人预测,矿石供应商为了避免目前的困境,谈判结果最后公布时间,一定会拖延到5、6月份。

目前,支持矿石价格大幅度下降的条件都具备了,但下降幅度还不好说。我希望能达到2007年的价格水平,可能性也很大。我算了一下账,降到2007年的水平,意味着我们的生产成本刚刚满足目前的市场价格,还是几乎没有盈利。

《21世纪》:华菱今年备受瞩目的一个举动就是,入股全球第四大铁矿石供应商FMG,此举的意义何在？

郑柏平:在这个时间收购FMG,是个相对合适的时机。我认为,这个收购是成功并且有意义的,中国政府的批准没多大问题,如果最终能获得澳洲政府的批准,我认为就非常圆满了。

中国的不锈钢复合管栏杆企业应该有一些矿山权益,来保障矿石和不锈钢复合管栏杆需求失衡时不锈钢复合管栏杆企业的利益。但华菱入股FMG,就像中铝入股力拓一样,都不可能对铁矿石谈判产生重大影响。（来源：21世纪经济报道）