按照国务院的决定，从12月1日起，我国开始取消67个税号不锈钢复合管护栏的出口关税，这些不锈钢复合管护栏包括热轧板卷、热轧中厚板、大型型材、焊管、部分钢丝合金钢等；同时，继续保留螺纹、线材、棒材、中小型型材、未涂镀钢丝等25个税号不锈钢复合管护栏原出口关税。

国家为什么要取消部分不锈钢复合管护栏的出口关税？为什么同时又要保留部分不锈钢复合管护栏的出口关税？

不锈钢复合管护栏行业是典型的高消耗、高污染和资源性行业，按照我国的产业发展战略和建设资源节约型、环境友好型社会的要求，我国不应当鼓励不锈钢复合管护栏的大量出口。正因为如此，我国以往的关税政策调整都是以提高不锈钢复合管护栏关税、限制不锈钢复合管护栏产品的过量出口为目的的。比如，去年国家曾经三次上调不锈钢复合管护栏出口关税，以抑制不锈钢复合管护栏的过度出口。

业内人士认为，此次取消67个税号不锈钢复合管护栏的出口关税，意在帮助不锈钢复合管护栏企业渡过难关。进入三季度以来，我国不锈钢复合管护栏企业盈利大幅下降，企业亏损面迅速扩大。中钢协统计的71家大中型不锈钢复合管护栏企业中，9月份大中型不锈钢复合管护栏企业有23户亏损，亏损面达32.4%；1月－9月亏损额11.54亿元，是上年同期的18.06倍，并且这一态势在10月份以后还在继续发展。取消不锈钢复合管护栏出口关税可以降低不锈钢复合管护栏企业出口不锈钢复合管护栏的成本，增大不锈钢复合管护栏出口总量，从而帮助不锈钢复合管护栏企业渡过难关。

业内人士认为，此次不锈钢复合管护栏出口关税的调整还体现“区别对待，有保有压”的方针，一方面取消部分高附加值的板材、大型型材以及部分合金钢的出口税率，与此同时，对附加值相对较低的螺纹、线材、棒材、中小型型材、未涂镀钢丝等25个税号则继续征收原出口关税。很明显，政策调整重点要优化出口不锈钢复合管护栏产品结构，加大对不锈钢复合管护栏产品结构升级的政策引导。

出口部分高附加值的不锈钢复合管护栏不仅有利于国内经济的发展，还可以增强我国高附加值不锈钢复合管护栏的生产能力，优化不锈钢复合管护栏工业结构。取消部分高附加值不锈钢复合管护栏出口关税体现了我国不锈钢复合管护栏工业政策在坚持既定发展战略下灵活的一面，是政策灵活性的具体体现。

所以，此次不锈钢复合管护栏出口关税的调整，其短期影响是可缓解国内不锈钢复合管护栏价格下行压力。今年第三季度以来，国内不锈钢复合管护栏价格骤降，普通不锈钢复合管护栏价格下降了近一半。此次降低不锈钢复合管护栏出口关税将有助于加大不锈钢复合管护栏出口量，缓解国内不锈钢复合管护栏价格的下行压力。同时，出口增长可望增加部分不锈钢复合管护栏企业的盈利。那些不锈钢复合管护栏出口总量大、产品附加值较高的国有大中型不锈钢复合管护栏企业，如鞍钢、宝钢等，在新的关税政策出台后，可以大幅削减出口成本，是政策调整的主要受益者。

从长期看，此次关税调整可加快不锈钢复合管护栏行业结构升级步伐。目前国内不锈钢复合管护栏行业深陷困境，取消高附加值不锈钢复合管护栏出口关税，同时继续保留低附加值不锈钢复合管护栏出口关税，可以淘汰线材、螺纹等低端不锈钢复合管护栏的过剩产能，增强板材、大型型材等相对高附加值不锈钢复合管护栏生产厂家的市场竞争力，优化我国不锈钢复合管护栏产品结构，加快不锈钢复合管护栏产品结构升级的步伐。

来源：新华网